巡视员和调研员都属于公务员职级序列,以前叫非领导职务,2019年新《公务员法》实行后,由非领导职务改成职级。两者主要有以下几个不同点:
一、层级设置不同
巡视员对应厅级待遇,仍保留两级,只不过由过去的巡视员和副巡视员改为一级巡视员和二级巡视员。
调研员对应处级,由过去的正副调研员两级改为一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员共四级。
二、职级待遇不同
巡视员享受的是厅级非职待遇,其中一级巡视员对应正厅待遇,二级巡视员对应副厅待遇。(例外:副省级城市的正局级干部对应一、二级巡视员两个职级)。
调研员享受的是处级非职待遇。一级、二级调研员对应正处级,三、四级调研员对应副处级。另外,正处实职处于一级和二级调研员之间,副处实职也介于三级和四级调研员之间。
综上,待遇排序为:一级巡视员>二级巡视员>一级调研员>正处实职>二级调研员>三级调研员>副处实职>四级调研员
所以,在同一地区,巡视员在职级待遇方面要比调研员高出一截。
三、管理权限不同
巡视员和调研员的职级无法确定是否是省管干部或市管干部,也就是说,不能只靠职级判断干部管理权限。例如,地级市城管局局长职级到了二级巡视员,依然属于市管干部而不是省管干部。但如果是副市长退居二线为二级巡视员,那就属于省管干部。调研员也是一样的。例如,县局局长升了四级调研员,依然还是县管干部。
因此,判断干部管理权限,除了要看职级,还要看来源,由当地组织部门掌握。
四、晋升不同
一级巡视员:由副厅或二级巡视员晋升而来,需要至少任职4年;
二级巡视员:只能由一级调研员晋升而来,需要至少任职4年;
一级调研员:由正处或二级调研员晋升而来,需要员至少任职3年;
二级调研员:只能由三级调研员晋升而来,需要员至少任职2年;
三级调研员:由副处或四级调研员晋升而来,需要员至少任职2年;
四级调研员:只能由一级主任科员晋升而来,需要员至少任职2年。
五、职数设置不同
根据《公务员职务与职级并行规定》规定,巡视员存在于县级及以上单位和部门。而调研员分布在从中央部委、省直机关到县直单位到乡镇。另外,层级越高,巡视员和调研员的职数占总职数的比例越高。以调研员为例,各级地区领导职数分布如下,
省级:一级至四级调研员,不超过职数的45%;
副省级城市:一级至四级调研员,不超过职数的43%;
普通地级市:一级至四级调研员,不超过职数的20%;
县区级:一级、二级调研员,不超过领导班子的20%;
乡镇级:无一级调研员,二级调研员不超过职数的2%,三级、四级不超过职数的10%